הצגת המקור של הדף "סובסידיה"

'''תמיכה כספית ממשלתית''' (ב[[ישראל]] נפוץ הכינוי '''סובסידיה''' מ[[לטינית]]: Subsidium) היא [[תשלום]] המועבר על ידי ה[[ממשלה]] ל[[צרכן]] הרוכש [[מוצר]] או [[מגזר השירותים|שירות]] מסוים או ל[[יצרן (כלכלה)|יצרן]] המייצר אותו. התמיכה מפחיתה את [[מחיר]] המוצר בעבור הצרכן וכך מגבירה את זמינותו ומעודדת את רכישתו. הממשלה מעניקה תמיכה כספית משום שהיא רואה עניין ציבורי בהגברת הייצור. 

ניתן לראות בתמיכה [[מס עקיף]] שלילי המוטל על המוצר וכשם שמס עקיף על מוצר מעלה את מחירו ומקטין את הכמות המיוצרת כך התמיכה מפחיתה את המחיר לצרכן ומעלה את הכמות.

לעיתים גם תשלום מעין זה המועבר, לא על ידי הממשלה, אלא על ידי גוף ציבורי אחר נקרא סובסידיה.

==דוגמאות לסובסידיות==
* סבסוד מחיריהם של [[מוצרי יסוד]] כגון [[לחם]] ו[[חלב]] מסיבות חברתיות.
* סבסוד מחיריהן של [[מכונית|מכוניות]] המונעות ב[[חשמל]] או [[גז]] במקום [[בנזין]] משיקולים של [[איכות הסביבה]].
* סבסוד חלקי או מלא, כפי שנהוג בחלקים נרחבים מ[[האיחוד האירופי]], של [[השכלה גבוהה]] מתוך הנחה, שבטווח הארוך, התועלת שתצמח ל[[כלכלה#הגדרות שונות לכלכלה#משק|משק]] מכח האדם המשכיל תחזיר את ההשקעה ויותר.
* סבסוד מחיר ה[[מים]] בישראל לשימושים [[חקלאות|חקלאיים]].
* ב-[[1 בפברואר]] [[2016]] הוזלו תעריפי הנסיעה באוטובוסים וברכבות בישראל ב-14.5%, באמצעות הגדלת הסובסידיה הממשלתית לחברות התחבורה.{{הערה|{{כלכליסט|צבי לביא|אושר בכנסת: תעריפי התחבורה הציבורית יוזלו ב-14.5%|4754493|18 בינואר 2016}}{{ש}}[http://www.mako.co.il/news-money/consumer-q1_2016/Article-7db652fd5c99251004.htm מהיום: הוזלה במחירי התחבורה הציבורית], באתר "[[mako]]",{{כ}} 1 בפברואר 2016}}
* להוזלת מחירי הדירות מפעילה ממשלת ישראל את תוכנית "[[מחיר למשתכן]]", במסגרתה ניתנת סובסידיה לרוכשי הדירות בדרך של הנחה במחיר הקרקע שמוכרת המדינה ליזמים המשתתפים ב"מחיר למשתכן". בשנת 2016 הסתכמה הנחה זו ב-1.1 מיליארד ש"ח.{{הערה|{{ynet|בילי פרנקל|אובדן הכנסות המדינה במחיר למשתכן: 1.1 מיליארד שקל ב-2016|5005684|21 באוגוסט 2017}}{{ש}}{{מעריב אונליין|יהודה שרוני|כמה זה עולה לנו? הסבסוד הענק של "מחיר למשתכן" מוסתר בדוח התקציב|journalists/Article-596789|25 באוגוסט 2017}}}}
* [[חוק תעריפי התחבורה הציבורית]] מסבסד את הנסיעה ב[[תחבורה ציבורית בישראל]].

==ניתוח כלכלי של סובסידיה==
[[קובץ:Subsidy.png|שמאל|ממוזער|500px|השפעת סובסידיה על שוק המוצר המסובסד]]
כדי להבין את ההשלכות הכלכליות של מתן סובסידיה נבחן שוק של מוצר מסוים לפני ואחרי הסבסוד. בהנחה ש[[היצע וביקוש|הביקוש וההיצע]] של המוצר נורמלים כפי שמיוצג בתרשים על ידי עקומת הביקוש <math>\ D1</math> ועקומת ההיצע <math>\ S1</math>, השוק מגיע לשווי משקל בו הכמות המיוצרת היא <math>\ Q1</math> ומחיר המוצר הוא <math>\ P1</math>. 

הממשלה מכריזה על סובסידיה של המוצר בסכום קבוע ליחידה. כתוצאה מזה את אותה כמות שרצו הצרכנים לרכוש בכל מחיר נתון הם ירצו לרכוש באותו מחיר בתוספת הסובסידיה (משום שאותה אינה משלמים) וכדי לייצג שינוי זה עקומת הביקוש זזה במקביל למעלה בגודל הסובסידיה ל- <math>\ D2</math>.

בשיווי המשקל החדש הכמות המיוצרת היא <math>\ Q2</math> ומחיר המוצר הוא <math>\ P2</math>, שניהם גבוהים יותר מהערכים שלפני הסובסידיה. הצרכנים מצידם משלמים מחיר נמוך <math>\ P3</math> וקונים יותר יחידות מהמוצר. 

מטרתה של הממשלה הייתה להגדיל את הכמות ומידת הצלחתה (ההפרש <math>\ Q2-Q1</math>) תלויה ב[[גמישות (כלכלה)|גמישותם]] של הביקוש וההיצע ביחס למחיר.

השינויים שאירעו בשוק המוצר משליכים גם על שווקים אחרים: הביקוש למוצרים אחרים עשוי לעלות או לרדת (תלוי בגודל הסובסידיה ובגמישות העקומות). בשוק העבודה הספציפי (של פועלים המועסקים בייצור המוצר) יעלה הביקוש לעובדים, משום שהחברות המייצרות את המוצר מייצרות יותר יחידות במחיר גבוה יותר ליחידה. הוצאות הממשלה עולות והדרך שבה היא מממנת עלייה זו גם היא משפיעה על הכלכלה.

==ההשפעות השליליות של סובסידיות==
כלכלנים התומכים בתיאוריות [[השוק החופשי]] מתנגדים למתן סובסידיות משום שלשיטתם התערבות ממשלתית בשוק תמיד מזיקה יותר משהיא מועילה בחשבון כולל.

מתן הסובסידיה יוצר עיוות במשק משום שהכמות המיוצרת מהמוצר המסובסד גדולה יותר מהכמות האופטימלית שהייתה נקבעת על ידי [[כוחות השוק]] ללא התערבות ומשום שכדי לממן את הסובסידיה הממשלה מטילה [[מס|מיסים]] ומקטינה את ה[[הכנסה פנויה|הכנסה הפנויה]] של הפרטים ואת יכולתם לרכוש את שאר המוצרים.

מעבר להתנגדות העקרונית לסובסידיה באשר היא, סובסידיות מסוימות נחשבות כמזיקות במיוחד מאחר שהן מחזיקות בחיים תעשיות שאין הצדקה כלכלית לקיומן. כאשר תעשייה מקומית אינה מסוגלת להתחרות בשוק ה[[גלובליזציה|גלובלי]] כנגד [[יבוא]] מבחוץ, הדבר הנכון לעשות לפי השקפת העולם [[קפיטליזם|הקפיטליסטית]] היא לתת לה לגווע ולהפנות את ה[[הון]] וה[[עבודה (כלכלה)|עבודה]] שעסקו בה לתחומים אחרים בהם יש למשק [[יתרון יחסי]]. מה שקורה בפועל במקרים רבים הוא שהממשלה מתערבת על ידי סובסידיות או [[מכס|מכסים]] לטובת התעשייה הלא יעילה, אם בגלל לחצים פוליטיים של התעשיינים ([[שדלנות]]) או בשל הרצון להימנע מאובדן מקומות עבודה בטווח המיידי.

דוגמה קלאסית להתערבות ממשלתית מהסוג הזה היא ההגנה ב[[מדינה מפותחת|מדינות מפותחות]] על החקלאות ועל תעשיות שאינן עתירות ידע, כגון [[טקסטיל]]. לסובסידיות האלה יש תוצאה שלילית נוספת: הן מונעות  מ[[מדינה מתפתחת|מדינות מתפתחות]], שעיקר תוצרתן בענפים האלה, מלייצא את תוצרתן ולהתגבר על עוניין.

סובסידיות מסוימות עשויות לגרום ל[[שחיתות]] או [[הונאה]], למשל כאשר הסובסידיה ניתנת לסקטור מסוים בלבד ובכך מאפשרת לו לסחור במוצר ולמוכרו לאחרים.

בישראל ב[[שנות ה-80 של המאה ה-20]] חקלאים האכילו תרנגולות בלחם, שעקב סבסודו היה זול יותר מתערובת מזון{{הערה|{{TheMarker|מירב ארלוזורוב|"אנשים שכחו מה זה לחיות עם אינפלציה". נתניהו מחזיר אותנו לשנות ה-80|00000185-82b6-d870-abc5-96f7a3a80000|6 בינואר 2023}}}}. 

==[[תשלומי העברה]] כאלטרנטיבה לסובסידיות==
הדעה הכלכלית הרווחת היא שהדרך היעילה ביותר להעניק סיוע כלכלי לפרטים אינה מתן סובסידיות אלא העברת כספים ישירות לנזקקים. כלל זה, המתומצת באמירה "סובסידיה לנצרך ולא למצרך" נובע מצד אחד מכך שסבסוד מחירי מוצרים מיטיב גם עם בעלי יכולת שצורכים אותם ומצד שני מכך שהעברת הכנסה נוספת לנזקקים מאפשרת להם להחליט לבד איך להוציא את כספי הסיוע לתועלתם המרבית.

כמובן שהאלטרנטיבה האמורה אינה תקפה כאשר העניין הציבורי הוא במוצר עצמו, כמו למשל בסובסידיה למקורות [[אנרגיה]] חלופיים או למחקר [[מדע|מדעי]].

==ראו גם==
* [[סבסוד צולב]]

==קישורים חיצוניים==
{{מיזמים|ויקימילון=סובסידיה}}
* [https://web.archive.org/web/20111013044353/http://www.financialzone.co.il/sibsud.html סובסידיות ממשלתיות בשוק הדיור]
* [http://www.wto.org/english/tratop_e/scm_e/scm_e.htm סובסידיות ואמצעים נגדיים] באתר [[ארגון הסחר העולמי]].
* {{בריטניקה}}

==הערות שוליים==
{{הערות שוליים}}

{{בקרת זהויות}}

[[קטגוריה:מימון ציבורי]]
[[קטגוריה:מחיר]]